一、《超限运输车辆行驶公路管理规定》内容

交管运输部门将2016年9月21日至2017年7月31日，在全国范围内重点开展三个“专项行动”，即开展为期一年的整治货车非法改装专项行动和整治公路货车违法超限超载行为专项行动，开展为期两年的车辆运输车联合执法行动。

按照9月21日起施行的新标准：

2轴货车车货总重不得超过18吨；

3轴货车不得超过25吨，3轴汽车列车不得超过27吨；

4轴货车不得超过31吨，4轴汽车列车不得超过36吨；

5轴汽车列车不得超过43吨；

6轴及6轴以上汽车列车不得超过49吨，其中牵引车驱动轴为单轴的，其车货总质量不得超过46吨。

同时，还对车货长宽高进行了明确：总高度从地面算起不得超过4米，车货总宽度不得超过2.55米，车货总长度不得超过18.1米。

车辆违法超限运输的，由公路管理机构根据违法行为的性质、情节和危害程度，按下列规定给予处罚：

车货总高度从地面算起未超过4.2米、总宽度未超过3米且总长度未超过20米的，可以处200元以下罚款；车货总高度从地面算起未超过4.5米、总宽度未超过3.75米且总长度未超过28米的，处200元以上1000元以下罚款；车货总高度从地面算起超过4.5米、总宽度超过3.75米或者总长度超过28米的，处1000元以上3000元以下罚款；车货总质量超过限定标准，但未超过1吨的，予以警告；超过1吨的，每超1吨罚款500元，最高不得超过3万元。

有前款所列多项违法行为的，相应违法行为的罚款数额应当累计，但累计罚款数额最高不得超过3万元。

此次运输新政策的主要影响在于，运费单价上调。经核算，预计受政策影响，33.6%左右。再加相应增加的税金，运价起码涨35%。

二、实施规定后，对豆粕市场的影响

9月21日，正式实施规定，部分地区已开始提前实施，对豆粕市场影响较大，具体影响方面：

1、因上周刚实施，运输方大多持观望态度，大部分司机停止发运，且现在罚得很严，今天普遍出现车难找的局面，物流处于中断中。

2、运费整体涨20-30%左右，因涨幅较大，需求方暂难接受，还在找便宜的车，但结果就是不好找车。

3、装运量的限制，从以前的35-40吨减至25-31吨。

因此，在运货量减少，运费上涨，下游产品成本将明显提高，中下游将出现分裂，中游产品滞留，下游产品供应偏紧，对于油厂来说，豆粕出货将面临压力，出货速度将放缓，部分油厂有暂停机观望几天计划，以及若接下来严格执行规定，前期合同或因运费的上涨执行难度也将加大。

4、为了赶在运费上调前提货以节约成本，近几周油厂豆粕出货速度良好。因提前运回了货源，新规执行后的第一周，提货的将减少，油厂出货速度预计明显放慢。

市场分析：

9-10月份大豆到港量减少，令目前国内各油厂豆粕供应偏紧，而随着《超限运输车辆行驶公路管理规定》实施，豆粕出货速度放慢，油厂豆粕库存量下降速度将放缓。而下游产品成本的提高，将打压豆粕现货上涨空间，目前沿海豆粕价格高端已接近3400元/吨，继续上涨空间或受限。

加上，虽然目前出口需求良好，暂支撑美豆走高，但截至9月18日当周，美国大豆生长优良率连续第四周持平在73%，去年同期为63%。丰产压力仍在，将继续抑制美豆反弹空间，上方阻力仍在1000美分大关附近，一旦失去美豆支撑，而《超限运输车辆行驶公路管理规定》实施或影响国内基本面格局，目前饲料厂及经销商开始观望，消耗库存为主，高于3350元/吨以上成交量受限。预计严查超限带来的物流问题需要1个月左右的适应期。1个月之后下游豆粕货源基本都将是新运费成本之下的货源，新增成本费用基本将逐步转嫁到终端养殖户身上。

风险提示：本报告中的信息均来自于公开材料，相关分析仅代表东海期货研究员个人观点，仅供投资者参考。

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